為切實(shí)維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有權(quán)人的合法權(quán)益，近日，黑龍江省住建廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理工作的通知》，探索多途徑、多主體共同參與的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)維修資金補(bǔ)建及管理模式。通過鼓勵(lì)業(yè)主主動(dòng)交存、利用公共收益補(bǔ)充等多種方式，積極支持和引導(dǎo)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)維修資金補(bǔ)建工作，并實(shí)行“即交即用”模式。我省將建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)維修資金長效管理機(jī)制，有效發(fā)揮維修資金作用。本通知自2021年1月1日施行。

　　維修資金管理機(jī)構(gòu)，公開招投標(biāo)選擇專戶受托銀行

　　依據(jù)《通知》，我省嚴(yán)禁將維修資金本金及相關(guān)增值收益，用于相關(guān)人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，及挪作征收補(bǔ)償、城市建設(shè)等費(fèi)用。

　　融合物業(yè)管理與維修資金監(jiān)管，提升系統(tǒng)使用監(jiān)管效能和統(tǒng)計(jì)分析功能，使業(yè)主賬戶與銀行賬戶業(yè)務(wù)管理聯(lián)動(dòng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)維修資金的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)查詢，并同相關(guān)業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，及時(shí)掌握項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、交易、物業(yè)管理等相關(guān)信息。

　　各地維修資金管理機(jī)構(gòu)，通過公開招投標(biāo)等方式競爭性選擇專戶受托銀行�？刹扇∈芡卸嗉毅y行存儲(chǔ)方式，形成競爭機(jī)制，提高維修資金收益率。要建立健全對受托銀行的定期考核機(jī)制，促進(jìn)受托銀行拓展服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，提升資金收益率和服務(wù)質(zhì)量。

　　各地要定期開展自檢自查，聘請專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)機(jī)構(gòu)對維修資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對于侵占維修資金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要通過各種有效手段強(qiáng)力追還。對于政府挪用、占用的要及時(shí)歸還。在檢查、審計(jì)過程中如發(fā)現(xiàn)維修單位、第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)、專戶受托銀行、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等存在惡意串通、相互勾結(jié)、虛報(bào)冒領(lǐng)維修資金等損害業(yè)主利益的情形，要會(huì)同相關(guān)行政管理部門依法嚴(yán)懲。造成損失的，依法追償。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　嚴(yán)格禁止開發(fā)建設(shè)單位代收維修資金

　　《通知》指出，各地要通過擴(kuò)大銀行網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)置交房現(xiàn)場交存服務(wù)柜臺(tái)、開設(shè)資金線上自助交存功能等方式，進(jìn)一步優(yōu)化歸集業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資金歸集“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”，便捷購房人交存服務(wù)。

　　各地要積極探索實(shí)行建設(shè)單位在辦理新建商品房預(yù)售許可時(shí)，給予支持政策，由建設(shè)單位按照預(yù)售房屋面積一次性交齊維修資金。也可探索實(shí)行業(yè)主在辦理新建商品房網(wǎng)簽備案時(shí)，與購房款同時(shí)交存。嚴(yán)格禁止開發(fā)建設(shè)單位代收維修資金。

　　對于無維修資金或余額不足的，要采取有效措施，確保補(bǔ)交、續(xù)籌工作開展。已成立業(yè)主大會(huì)的，可按照相關(guān)規(guī)定，由業(yè)主大會(huì)制定續(xù)籌方案，采取靈活多樣的續(xù)籌方式。具體為：

　�、賲⒄站S修資金首期歸集標(biāo)準(zhǔn)，一次性足額續(xù)籌;

　　②在扣除合理成本后，將公共收益補(bǔ)充維修資金;

　�、蹣I(yè)主大會(huì)決定的其他方式。未成立業(yè)主大會(huì)的，要通過物業(yè)管理委員會(huì)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)組織業(yè)主確定續(xù)籌方案，開展續(xù)籌工作。

　　對于業(yè)主應(yīng)履行續(xù)籌義務(wù)的，要采取有效措施督促業(yè)主及時(shí)續(xù)交。業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的，要通過受托銀行、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)書面通知定向督促業(yè)主續(xù)交。可通過存量房交易網(wǎng)簽備案時(shí)，督促業(yè)主續(xù)交。對于督促后拒不續(xù)交的業(yè)主，各地可建立追訴機(jī)制，通過糾紛調(diào)解、法院訴訟等方式，督促業(yè)主履行續(xù)籌義務(wù)。

　　維修資金使用可細(xì)化至小區(qū)樓棟、單元

　　《通知》要求，維修資金使用方案可以采用集體討論、書面征求意見、電子投票等形式征求業(yè)主意見并進(jìn)行表決。資金使用范圍可細(xì)化至住宅小區(qū)樓棟、單元。

　　簡化應(yīng)急使用流程。在應(yīng)急維修使用過程中，要進(jìn)一步簡化提交資料，減少中間環(huán)節(jié)，盡快撥付維修款項(xiàng)開展維修搶險(xiǎn)工作。對涉及重大公共利益且損害狀況十分嚴(yán)重急需維修的情形，要制定“先維修后支取、邊維修邊支取”的維修資金應(yīng)急使用流程，保障群眾利益。

　　建立維修計(jì)劃制度。要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主根據(jù)住宅小區(qū)使用年限，建立維修計(jì)劃制度。針對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用情況，合理確定半年、年度修繕計(jì)劃，定期對住宅小區(qū)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障群眾居住安全性、舒適性。

　　探索保險(xiǎn)保障機(jī)制。探索依法合規(guī)征得業(yè)主表決同意后，用維修資金購買住宅維修商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。通過市場化手段遴選保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)后，由其提供針對住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)的定制險(xiǎn)種服務(wù)。發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞時(shí)，依照合同約定由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織維修或支付維修費(fèi)用。