原標題：沿湖城原業(yè)委會主任出面釋疑，晾出廣告收益明細——

　　原業(yè)委會8年廣告進賬90萬

　　核心提示：沿湖城小區(qū)業(yè)主，對小區(qū)電梯及公共部位的廣告收益去向，提出了質(zhì)疑，認為這筆收益，本該屬于小區(qū)業(yè)主共同所有，但小區(qū)業(yè)委會，一直未對收益的收支情況進行公示。連日來，大慶晚報陸續(xù)刊發(fā)多篇稿件，報道了此事。

　　10月19日，大慶晚報以《沿湖城業(yè)主欲組團訴訟維權(quán)》為題，再次對此事進行了報道。文章刊發(fā)當日，在沿湖城物業(yè)相關負責人的協(xié)調(diào)下，該小區(qū)上一任業(yè)委會徐主任，出面對此事進行了解釋。

　　那么，這筆巨額的廣告收益到底用在了哪里?是否還有結(jié)余？對此，徐主任晾出了近8年來沿湖城公共部位廣告收益的明細賬。

　　事件回放 業(yè)主質(zhì)疑收益去向

　　今年9月份，家住沿湖城小區(qū)的于先生反映，小區(qū)的電梯廣告收益一直是一筆 “糊涂賬”，小區(qū)業(yè)主對該筆收益的收入和支出的情況并不知情。

　　向小區(qū)物業(yè)咨詢這筆費用時，得到的答復是：電梯廣告的收益，與物業(yè)無關，都是業(yè)委會在收取。

　　王女士說，她也在小區(qū)業(yè)主群里反映過這件事，但每次都是不了了之，沒有人站出來給出合理解釋。王女士認為，這么多年來，這筆數(shù)額不菲的收益去向一直是個謎。

　　對此，沿湖城小區(qū)業(yè)主強烈要求，收取電梯廣告費的業(yè)委會應及時將這筆費用的收支明細進行公示。

　　對于小區(qū)居民的訴求，記者咨詢了沿湖城物業(yè)工作人員。據(jù)該物業(yè)管理三處一劉姓工作人員介紹，電梯廣告的費用一直都是由業(yè)委會收取的。

　　由于業(yè)委會與物業(yè)處于平等地位，物業(yè)對這筆費用的收支明細也不過多干涉，所以，物業(yè)對這筆費用的收支情況并不明了。

　　而據(jù)小區(qū)另一業(yè)主說，小區(qū)從2018年換屆選舉到現(xiàn)在便沒有業(yè)主委員會，那么，已經(jīng)過去3年時間，這筆廣告收益到底是誰在收？

　　住在沿湖城尚水灣的張先生則表示，說是廣告收益歸業(yè)委會收取，但從新樓剛建成到現(xiàn)在，他從未見到對這筆收益收支情況的公示。

　　記者進一步采訪時，從承包沿湖城小區(qū)廣告位的傳媒公司了解到，該小區(qū)有80部電梯，按照每部電梯有4塊廣告展板算，每塊展板每年宣展費用1000元，不算其他公共部位的廣告收益，僅電梯廣告這部分收益，就近30余萬元。

　　大慶晚報分別以《沿湖城電梯廣告收益去向成謎》《沿湖城80部電梯“收入”不菲》《沿湖城業(yè)主欲組團訴訟維權(quán)》為題，報道了此事。

　　出面釋疑 公布收益收支情況

　　報道刊發(fā)后，由于當時收取這筆費用的業(yè)委會已經(jīng)于2018年期滿到屆，記者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)未能與相關負責人取得聯(lián)系。

　　在10月19日，針對這件事，記者再次刊發(fā)報道后，事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，沿湖城物業(yè)總經(jīng)理助理與記者取得聯(lián)系，表示立即協(xié)調(diào)上任業(yè)委會主任，把這件事向小區(qū)業(yè)主講清楚，并公布近幾年來，該小區(qū)公共部位廣告收益的收支情況。

　　談及這筆收益，沿湖城小區(qū)上一任業(yè)委會徐主任介紹，她們這屆業(yè)委會是2013年組建的，由13位業(yè)主組成。

　　小區(qū)的廣告收益，大致分為兩部分。

　　一樓公共部位所張貼的廣告展板，稱之為大堂廣告，這部分廣告，與廣告?zhèn)髅焦�司所簽訂的合同，起止時間是從2013年5月份，到2021年6月份，8年共計收益34萬元。

　　另外一部分廣告收益，就是電梯廣告，這筆費用是從2014年開始收取，每年8萬元，到今年，廣告收益是56萬元。

　　按照徐主任所提供的賬目，從2013年到2021年，沿湖城小區(qū)的廣告收益是90萬元。

　　另據(jù)徐主任介紹，到2018年，她們這屆業(yè)委會期滿，除去所有支出，在業(yè)委會出納處，尚存11萬余元。

　　從2018年開始，由于小區(qū)沒有業(yè)委會，由她與廣告承包商代簽的合同，所收取的費用，一直暫存在沿湖城物業(yè)，共計36萬元，除去購買籃球架和相關修繕費用，目前，還剩余33萬元。

　　按照徐主任的統(tǒng)計，目前，這筆廣告收益，還剩余44萬元。

　　針對業(yè)主質(zhì)疑廣告收益沒有及時公示的問題，徐主任說，每年都會有收支公示，張貼到小區(qū)每個單元門上，可能是大多數(shù)業(yè)主并未在意。

　　在徐主任提供的2013年，收支明細賬目中，記者看到，支出的費用包括巡邏費、上網(wǎng)費、通訊費、辦公用品、乒乓球賽獎品等，其中，僅通訊費一項就7000元錢。

　　此外，這屆業(yè)委會還與物業(yè)約定，廣告收益的10%交給物業(yè)作為公共部位的維護修繕費用。

　　“自2018年開始，小區(qū)就沒有業(yè)委會，可廣告還是一直在做，難道是免費的嗎?”對此，有小區(qū)業(yè)主提出質(zhì)疑。

　　針對這個問題，記者在徐主任提供的合同中，得到了答案。

　　此合同有兩處補充協(xié)議，分別是在2019年5月和2020年6月簽訂，在代辦人處，仍是由于上任業(yè)委會徐主任代辦簽字的。

　　對此，有業(yè)主表示，既然上屆業(yè)委會在2018年便已經(jīng)期滿，在這種情況下，上一任業(yè)委會是否還有權(quán)代替所有業(yè)主簽訂廣告宣傳合同呢？

　　收益結(jié)余 由下屆業(yè)委會決定

　　現(xiàn)在我市的小區(qū)，都會有物業(yè)公司來管理，而且，還會成立業(yè)委會，看到這里，您是否弄清楚了一個問題：小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)到底是什么關系呢？為何小區(qū)內(nèi)的廣告收益是由業(yè)委會收取呢？

　　據(jù)記者了解，業(yè)委會與物業(yè)公司，是相互制衡、相互自治的關系，物業(yè)公司提供對小區(qū)的專業(yè)性管理，而業(yè)委會是業(yè)主自發(fā)成立的，對物業(yè)公司的服務提出意見，業(yè)委會與物業(yè)公司有一定的法律關系和經(jīng)濟關系。

　　業(yè)委會的主要作用，就是監(jiān)督物業(yè)公司哪里有做不到位的，發(fā)現(xiàn)后會及時跟物業(yè)公司反饋，同時，業(yè)委會也是業(yè)主的代表，業(yè)主有意見，也可以通過業(yè)委會來反映。

　　對此，沿湖城物業(yè)總經(jīng)理助理說，物業(yè)和業(yè)委會是平等關系，由于小區(qū)公共部位歸全體業(yè)主所有，所以，相關的廣告收益也是由業(yè)委會收取，和物業(yè)無關。

　　至于上任業(yè)委會期滿到屆，還有一部分剩余廣告收益，也是由業(yè)委會提出暫存在物業(yè)公司的。至于下一步，這筆費用如何使用，還要等到新一屆業(yè)委會成立后，由新業(yè)委會來決定。

　　完善機制 監(jiān)管不能只靠業(yè)主

　　那么，小區(qū)業(yè)委會是怎么組成的？又有哪些權(quán)利和義務呢？又該由誰監(jiān)管呢？

　　據(jù)黑龍江油都金城律師事務所關律師介紹，業(yè)委會屬于自治組織，所以，不歸屬于任何部門管轄，而業(yè)主委員會的管理人員，是該小區(qū)業(yè)主共同選舉出來的該小區(qū)成員，受到全體業(yè)主監(jiān)督，并且有權(quán)罷免，任期滿了之后，就需要開展業(yè)主大會，再次民主選舉出下一屆業(yè)委會成員。

　　根據(jù)《民法典》規(guī)定，業(yè)主可以設立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立的具體條件和程序，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。地方人民政府有關部門、居民委員會，應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會，給予指導和協(xié)助。

　　一般情況下，業(yè)主委員會有兩種產(chǎn)生方式：業(yè)主委員會由小區(qū)全體業(yè)主投票選舉產(chǎn)生;根據(jù)小區(qū)業(yè)主大會，議事規(guī)則約定的規(guī)則，進行選舉產(chǎn)生。

　　業(yè)主委員會通常為5-11人，也可以根據(jù)小區(qū)情況，在議事規(guī)則或管理規(guī)約中，對委員人數(shù)進行約定。

　　那么，業(yè)委會有哪些權(quán)利和義務呢?據(jù)關律師介紹，業(yè)委會有權(quán)利召集業(yè)主，舉行業(yè)主大會，并有權(quán)利決定修訂業(yè)主公約、章程等。

　　業(yè)委會還是所有業(yè)主的代表，可以代表進行物業(yè)管理企業(yè)的選聘，簽訂物業(yè)服務合同，可以監(jiān)督公共建設、公共設施的合理使用等。

　　業(yè)委會有向業(yè)主大會報告工作的義務，有執(zhí)行業(yè)主大會通過的各項決議、接受廣大業(yè)主監(jiān)督的義務，有協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實各項管理工作的義務，還有接受政府行政管理機構(gòu)的監(jiān)督指導義務等。

　　現(xiàn)實中，業(yè)委會很大程度上，是在履行業(yè)主對物業(yè)公司的監(jiān)督，而業(yè)委會一旦成立，由誰來監(jiān)管業(yè)委會呢？

　　對此，關律師說，監(jiān)管不能只靠業(yè)主，轄區(qū)居委會、街道辦，也應該主動承擔起監(jiān)管責任，建立完善的監(jiān)管機制，對于各小區(qū)業(yè)委會的內(nèi)部規(guī)定和舉動，要定期審查，及時制止那些違法的條款和行為。

　　此外，業(yè)委會的決定如果侵害了業(yè)主合法權(quán)益，受侵害的業(yè)主，可以請求人民法院予以撤銷。

　　大慶晚報記者 莊文偉