原標(biāo)題：市市場監(jiān)管局等九部門聯(lián)合制定措施，“十八條”政策支持恢復(fù)經(jīng)營

　　個體工商戶重回正軌 有“條”不紊

　　大慶生活網(wǎng)訊(大慶日報記者 潘爽)3月13日，記者從市市場監(jiān)管局獲悉，由該局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市商務(wù)局等九部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持個體工商戶恢復(fù)營業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。

　　《措施》涉及六大方面，18條措施，通過支持多渠道靈活就業(yè)、減免和緩繳社保繳費、個體工商戶登記注冊和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可全程電子化等方式支持大慶個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　對于實體批發(fā)且涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個體工商戶，有序解除復(fù)工復(fù)產(chǎn)禁止性規(guī)定。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓(xùn)等行業(yè)，適時明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶，無需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。對餐飲類個體工商戶，可采取開放窗口經(jīng)營等靈活經(jīng)營形式。

　　減免和緩繳個體工商戶社保繳費。有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險的，參照相關(guān)規(guī)定中的企業(yè)辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。個體工商戶以個人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或居民養(yǎng)老保險的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費基數(shù)(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后補辦登記，不影響參保人員待遇。

　　減免稅費方面，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅;納稅人按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的，可自主進行免稅申報，無需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳?小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%減按1%執(zhí)行;對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，免收一個月以上(含)租金的，在免收租金期間，對免收租金的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅期最長不超過3個月，按月兌現(xiàn);政府機關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機構(gòu)，減免個體工商戶疫情期間的相關(guān)檢驗檢測和認(rèn)證費用。

　　對承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場、創(chuàng)業(yè)基地和國有企業(yè)出租的經(jīng)營用房的個體工商戶，實行“六個月房租減半”政策。同時，鼓勵各縣區(qū)結(jié)合實際情況確定租金減免方式。承租其他經(jīng)營用房或攤位的，各縣區(qū)可以結(jié)合實際出臺相關(guān)優(yōu)惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金。

　　通過降低還款壓力、增加定向支持低息貸款等方式加大金融扶持力度。積極指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;指導(dǎo)各金融機構(gòu)以適當(dāng)方式降低企業(yè)綜合融資成本;降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率，對受疫情影響較大的小微企業(yè)平均擔(dān)保費率降至1%以下。加大典當(dāng)行對個體工商戶的融資服務(wù)力度。

　　為使個體工商戶便利寬松進入市場，對個體工商戶登記注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可推行網(wǎng)上辦理;對從事餐飲、零售等行業(yè)的個體工商戶，做好營業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接;盡快建立完善個體工商戶經(jīng)營場所負(fù)面清單管理制度，及時向社會公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營的場所區(qū)域和限制性條件清單;對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。

　　加大支持服務(wù)力度保障。2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸?shù)刃袠I(yè)個體工商戶用電、用氣價格按照相關(guān)部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行;鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮作用，對個體工商戶放寬入駐條件、降低平臺服務(wù)費、支持線上經(jīng)營。

　　對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的個體工商戶，延期至疫情解除之后一個月內(nèi)辦理;對食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的個體工商戶，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?將個體工商戶年報時間延長至2020年年底。在疫情結(jié)束后15日內(nèi)，對受疫情影響且有特殊情況的，逾期申報或逾期報送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評價;對逾期未申報的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定非正常戶。