原標(biāo)題：截至六月末，我市共舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘專場41場，提供崗位近三萬個，簽訂就業(yè)協(xié)議七千余人

　　企業(yè)既擔(dān)心招不到人，也在拒絕不匹配者;勞動者既擔(dān)心找不到工作，也在挑選著崗位

　　勞動力市場供需矛盾如何解

黑龍江華新保溫材料公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在進行儀器操作。

　　又是一年畢業(yè)季，“就業(yè)難”的氣氛一如既往地籠罩著勞動力市場，再加上今年疫情因素的疊加，更是將這份焦慮無限放大。而就業(yè)的另一重點關(guān)注群體——農(nóng)民工，也面臨同樣的困境，因其在服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)的從業(yè)比重過半，因而成為了受疫情沖擊最大的群體，雖然在政府幫扶下緩解了部分壓力，但就業(yè)仍面臨諸多難點。

　　與此同時，一些服務(wù)類行業(yè)和工業(yè)企業(yè)卻面臨著后疫情時期招工難的困擾。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在招聘過程中，企業(yè)既擔(dān)心招不到人，也在拒絕不匹配者;勞動者既擔(dān)心找不到工作，也在挑選著崗位……這種矛盾背后，究竟?jié)摬刂�哪些問題?

　　疫情疊加下的就業(yè)群像

　　在疫情的沖擊下，今年的就業(yè)形勢變得更加嚴峻。無論是農(nóng)民工還是大學(xué)生，“就業(yè)難”成為了繞不開的話題。

　　疫情影響下，復(fù)工之路難走

　　周會霞在我市做住家保姆已經(jīng)七年了，他的丈夫在我市一家大眾浴池的鍋爐房工作。疫情期間，由于村子嚴格限制人員流動，他們只能暫時失業(yè)在家。春節(jié)前，周會霞在我市照顧的是一名兩歲的孩子，由于遲遲無法返崗，四月份時雇主和她解除了合同。等她再次返崗時，發(fā)現(xiàn)工作不像去年那般好找了。

　　大慶市百湖家庭服務(wù)有限公司總經(jīng)理王寶鳳說，和騎手或者快遞員相比，育兒嫂的流動性還是比較小的，只要在入戶前確認身體健康就可以了，但在三四月份的時候，很多客戶還是充滿顧慮的。公司也采取了一些措施打消顧客的顧慮，比如給家政人員提供‘入戶四件套’、提供家政人員每日體溫等，但當(dāng)時復(fù)工率仍不太理想，好在隨著疫情防控常態(tài)化，家政業(yè)開始陸續(xù)恢復(fù)正常了。

　　是就業(yè)難?是擇業(yè)難!

　　今年五月份，東北石油大學(xué)本科畢業(yè)生孫楠楠在網(wǎng)上投了十幾份簡歷，同時也收到了多家企業(yè)的offer。“大多是民營企業(yè)的錄取通知書，這些工作要么福利差，要么只交‘五險’不交‘一金’，要么要求周末加班，最后我都放棄了。”孫楠楠說。

　　同其他年齡層的人相比，90后的“權(quán)利意識”顯得更加清晰。“去民營企業(yè)也可以，但我不加班、不輪班，必須有‘五險一金’，薪酬不能太低。”孫楠楠向記者細數(shù)著自己的就業(yè)底線。

　　張津維也是我市今年的應(yīng)屆畢業(yè)生，由于疫情影響出行受限，他就一直待在家里，每天喪得不行，嘴里喊著找工作難、考公務(wù)員也難，在胡亂投了幾份簡歷后，就宅在了家里。

　　當(dāng)記者再次問起他找工作的進展時，他聳了聳肩說，“合適的工作不是一時半會兒能找到的!”之后便漫不經(jīng)心地拿起手機，在朋友圈又轉(zhuǎn)發(fā)了母校新獲得的榮譽，看著評論里的贊嘆，他沉醉在曾經(jīng)的榮耀里，仿佛不曾畢業(yè)。

　　東北石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副書記周全說，今年受疫情影響，招聘模式改為線上，企業(yè)招聘的范圍擴大到了全國所有高校，因此，985、211、雙一流等高校的畢業(yè)生更容易找到工作。企業(yè)主要通過學(xué)生的簡歷和視頻進行篩選，沒有突出成果的畢業(yè)生找工作相對困難。此外，很多大學(xué)生的就業(yè)觀念還停留在非大城市不去，非高薪工作不找的階段，導(dǎo)致機會越來越少，工作越來越難找。

　　“考編”路漫漫，只為“鐵飯碗”

　　5月末舉辦的大同區(qū)事業(yè)單位招聘吸引了眾多在職人員申請考試。2013年大學(xué)畢業(yè)，在職場工作7年的朱先瑞，也是報名者中的一員。這些年職場的櫛風(fēng)沐雨讓他對編制內(nèi)的工作異�？释�。

　　“畢業(yè)后，我在私企當(dāng)過市場營銷員，在教育學(xué)校當(dāng)過招生老師，還做過微商，炒過股。但要么人脈不夠，要么沒有資金，工作并不順利”。朱先瑞說，最終，在親戚的介紹下，他應(yīng)聘成為某營業(yè)廳的營業(yè)員，并在業(yè)余時間復(fù)習(xí)考試。

　　“這幾年一直關(guān)注公務(wù)員和事業(yè)單位招聘，可能因為在職學(xué)習(xí)影響情緒，休息時間也很少，一直沒能‘上岸’。”朱先瑞說，為了能更好地備考，他決定“十一后”辭掉工作，全身心投入到刷題、背書的“考編”之路中。

　　出力的活不好找，有技術(shù)含量的活干不了

　　肇源縣新站鎮(zhèn)的吳大明，在過去相當(dāng)長的時間里和愛人輾轉(zhuǎn)于吉林、遼寧一帶務(wù)工，直至去年出于照顧孩子的考量，二人返鄉(xiāng)就業(yè)。

　　近幾年，隨著政府扶持力度加大，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有了更多的就業(yè)機會。返鄉(xiāng)后，他們先后換過餐廳后廚、送水工、騎手等工作，要么賺得少，要么太辛苦，要么風(fēng)險大。

　　“年紀大了，出力的活不好找，有技術(shù)含量的活還干不了。”吳大明說，今年由于疫情的原因，夫妻倆已經(jīng)快半年沒干活了，前段時間愛人找了一份打掃縣醫(yī)院ICU病房的活，希望能干長久些。

　　市人才服務(wù)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，我市共舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘專場41場，累計有425家企業(yè)參會，提供崗位近30000個，簽訂就業(yè)協(xié)議7000余人，收集求職者信息近3000個。

　　“綜合來看，今年上半年，我市招聘企業(yè)數(shù)量同比下降了10%，主要是由于受疫情影響，一些企業(yè)沒有開工，對員工需求少。另外，招聘的行業(yè)種類和職業(yè)門類有所減少。”市人才服務(wù)中心副主任樊崗說。

　　上個月，中國人民銀行大慶市中心支行發(fā)布了二季度城鎮(zhèn)儲戶調(diào)查問卷，在就業(yè)方面，數(shù)據(jù)顯示，二季度，我市居民就業(yè)狀況感受指數(shù)為37.65%，環(huán)比下降4.14個百分點，同比下降3.41個百分點。其中，12.25%的受訪儲戶認為二季度就業(yè)“形勢較好，就業(yè)容易”;39.5%的儲戶認為“形勢嚴峻，就業(yè)難”。

　　調(diào)查問卷還顯示，從當(dāng)前就業(yè)市場情況看，“就業(yè)難”主要表現(xiàn)在輕體力、白領(lǐng)等崗位供大于求，最突出的群體是高校畢業(yè)生，對工資待遇、工作環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Χ加泻芨咭�求，存�?ldquo;有業(yè)不就”的現(xiàn)象。

　　“苦臟累險”崗位招人難，餐飲、醫(yī)護行業(yè)用工需求少

　　一邊是人們愁工作、愁出路;而另一邊，卻是用工單位大喊“招工難”。

　　招工難表現(xiàn)最為嚴重的領(lǐng)域當(dāng)屬服務(wù)業(yè)。

　　記者走在我市街頭，發(fā)現(xiàn)很多家政服務(wù)公司、超市、物業(yè)、快遞、物流等單位的門口都掛上了“高薪誠聘”的廣告。

　　貨運司機張師傅的貨車一直掛靠在薩爾圖區(qū)西環(huán)路的一家物流公司里，今年由于疫情原因一直沒有出車。交通限制解除后，他便在58同城和朋友圈發(fā)布了招聘廣告：具有A2本，5年以上駕駛經(jīng)驗、有貨運資格證……工資6000-8000元。然而，快兩個月過去了，僅有寥寥數(shù)人電話咨詢，之后再沒有了動靜。

　　“干這行太辛苦了，而且競爭越來越大。同行為了接單紛紛壓低價格，利潤空間被壓得不能再低，運輸成本卻一直在漲，這兩年很多司機都轉(zhuǎn)行了，招不到人也在預(yù)料中。”張師傅說。

　　林甸縣優(yōu)速快遞最近開展了一項新業(yè)務(wù)——快遞下鄉(xiāng)到村配送。目前，公司需要大量的村級配送員，服務(wù)范圍是林甸縣農(nóng)村，計劃在全縣招聘120人。

　　“這個項目屬于公益性質(zhì)，主要面向貧困戶家庭，加上政府補貼和計件提成，每個月能有千余元收入。在自主招聘和政府幫招下，目前已經(jīng)開通了50多個站點，現(xiàn)在還急需至少40名快遞員。”林甸縣優(yōu)速快遞公司經(jīng)理賈國峰無奈地說。

　　不過，令人意外的是，餐飲業(yè)用人需求并不如其他服務(wù)行業(yè)強烈。

　　“服務(wù)員可招可不招，現(xiàn)在客人不多，能應(yīng)付過來，多招一個人，成本就得上漲。”二師兄烤骨頭的工作人員說，原來店里有十多名服務(wù)員都忙不過來，現(xiàn)在雖然只有五人，應(yīng)付現(xiàn)階段的客流沒問題。

　　記者走訪我市多個飯店一條街發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)飯店門口都張貼著“招聘”廣告，但對服務(wù)員并沒有表現(xiàn)出來太大的渴求。

　　此外，培訓(xùn)學(xué)校教師、醫(yī)生、護士等崗位也沒有太大的用工需求。

　　樊崗告訴記者，上半年由于疫情的原因，培訓(xùn)學(xué)校無法復(fù)課，醫(yī)院忙于抗疫，整個招聘市場對教師、醫(yī)護人員的需求并不大。

　　相對于服務(wù)業(yè)，一些傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)的招工難表現(xiàn)得更為猛烈。

　　林甸縣牧原農(nóng)牧公司是工商聯(lián)“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬登記系統(tǒng)中的民營企業(yè)。公司今年在用工方面遭遇了瓶頸，目前生產(chǎn)管理儲備干部、駐場機電工程師等崗位有65人的巨大用工缺口。

　　黑龍江華新保溫材料有限公司是我市一家民營企業(yè)，主要從事保溫材料、擠塑板、苯板、酚醛板的制造以及銷售，擬招聘車間工人、打包工人、裝車工人30人。

　　公司相關(guān)負責(zé)人李艷丹告訴記者，每年4月至11月份，都是公司的生產(chǎn)旺季，對于工人的需求量非常大，為了能招到工人，他們拿出了豐厚的福利待遇，可即使這樣，還是招不夠人，企業(yè)的生產(chǎn)也因此受到了影響。

　　記者了解到，受疫情影響，當(dāng)前還有不少行業(yè)未恢復(fù)元氣，人員流失也頗為嚴重。另外，還有部分企業(yè)出現(xiàn)技工、熟練工和新型人才短缺，其原因在于高質(zhì)量有吸引力的崗位供給不足，普通崗位的薪酬待遇不夠……

　　二季度城鎮(zhèn)儲戶調(diào)查問卷顯示，“招工難”表現(xiàn)在高層次、高技術(shù)人力資源相對緊缺;苦、臟、累、險和待遇低的崗位招人難，銷售人員、體力工人等崗位需求較大，但求職人數(shù)相對較少。

　　供需矛盾背后是總量問題與結(jié)構(gòu)性矛盾的交織

　　為解決招工難和就業(yè)難的問題，今年以來，我市相關(guān)部門做出了各種有益嘗試，采取多項舉措積極化解，取得了不錯的成績。

　　我市安排中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金5億元，幫助各類企業(yè)解決融資難問題，最大程度穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有崗位;緊扣金融稅費各項惠企政策，綜合發(fā)力助企，特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)，全力保住全市10余萬個市場主體;優(yōu)先實施拉動就業(yè)能力強的投資項目，加速釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)潛力，迅速落實居民靈活就業(yè)幫扶政策。

　　用足就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)兩大手段，市人社局聯(lián)合大慶日報社等單位密集開展線上招聘行動，進一步提升人崗匹配效率，同時支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗，讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。

　　我市同時緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體，強化精準幫扶、政策支持、對接服務(wù)，切實穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民、各類群體就業(yè);全面實施失業(yè)人員就業(yè)援助，一對一幫扶長期失業(yè)人員、大齡失業(yè)人員、殘疾人和零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。

　　吳波、高紅夫婦是杜爾伯特縣敖林西伯鄉(xiāng)那古拉村村民。得知金鑼公司到鄉(xiāng)服務(wù)站招聘后，他們前去應(yīng)聘。經(jīng)過面試之后，吳波夫婦以及其他7名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民被錄用，經(jīng)過帶薪培訓(xùn)后，即可上崗成為產(chǎn)業(yè)工人。

　　大慶金鑼肉制品有限公司生產(chǎn)經(jīng)理薛念超說：“市重點產(chǎn)業(yè)項目推進服務(wù)辦公室推進組、鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)為公司推薦的這批人員基本上解決了企業(yè)當(dāng)前的用工問題，后續(xù)如果有需要的話，還會繼續(xù)對接。”

　　既然市里出臺了如此多的穩(wěn)就業(yè)政策，為何市場上還會出現(xiàn)“有活沒人干、有人沒活干”的情況呢?

　　大慶經(jīng)濟學(xué)會副會長范海波說，當(dāng)下的就業(yè)問題主要表現(xiàn)為總量問題與結(jié)構(gòu)性問題的交織，并逐漸由總量問題轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性問題，也就是說，就業(yè)主要矛盾不再是人多崗少的問題，而是勞動力供給與崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)問題。

　　“另外，我市產(chǎn)業(yè)狀態(tài)的利潤分配不理想，過多的利潤由資源方獲得，而有價值創(chuàng)造能力的技術(shù)人才卻沒有得到相應(yīng)的回饋，雖然有些企業(yè)也提高了待遇，但吸引力還不夠。”范海波說。

　　綜合來看，出現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，低技能崗位減少;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，人員安置壓力加大;技術(shù)變革帶來新崗位，人才供給跟不上的體現(xiàn)，在我市主要表現(xiàn)為四個“不匹配”：

　　勞動力供需雙方年齡結(jié)構(gòu)不匹配。我市勞務(wù)市場上求職者多數(shù)是4050人員，而服務(wù)行業(yè)希望招聘35歲以下的青年務(wù)工者，供需雙方年齡結(jié)構(gòu)錯位。

　　企業(yè)用工應(yīng)變與時代發(fā)展不匹配。如今，我市勞動力市場的工人主體已由第一代農(nóng)民工轉(zhuǎn)向新生代農(nóng)民工，他們打工的目標(biāo)，是為了實現(xiàn)個人價值和體驗享受生活。

　　人才培養(yǎng)和企業(yè)的用工需求不匹配。結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾很大程度上是供需結(jié)構(gòu)不匹配，尤其是高技能人才的供需結(jié)構(gòu)失衡。高等教育、職業(yè)教育有一定的滯后性，隨著新一輪科技變革浪潮的到來，這種滯后性會更明顯。

　　企業(yè)用工環(huán)境與員工預(yù)期不匹配。員工都希望在規(guī)模大、用工規(guī)范、工作條件較好、社會保障健全的企業(yè)就業(yè)，但企業(yè)在用工時會追求利益最大化，不注重建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，從而導(dǎo)致員工流失。

　　“勞動力市場上出現(xiàn)的這種招工難與就業(yè)難的矛盾，未必是壞事，它可能會成為一種市場倒逼力量，或許可以逼出來公平合理的薪酬體制，對等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，健康向上的擇業(yè)觀念以及更加完善的職業(yè)教育體系。”范海波說。

　　打造政府出力、社會伸手、企業(yè)出利、工人出技的用工環(huán)境

　　疫情下，我們看到，我市政府部門立即行動，增加穩(wěn)就業(yè)方面的財政投入、調(diào)研企業(yè)用工需求、拓寬就業(yè)空間、將招聘從線下搬到了線上……

　　但能否穩(wěn)住就業(yè)大局，不僅需要政府部門的創(chuàng)新舉措，更需要用人主體和求職者的信心共同支撐。

　　周全說：“‘踏實’是求職者的就業(yè)心態(tài)。在勞動力成為賣方市場的當(dāng)下，只有改善待遇，提供必要保障，才能緩解招工難的問題。”

　　“對于大學(xué)生來說，要認清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，適當(dāng)降低求職標(biāo)準。此外，還要挖掘自身優(yōu)勢、注重實習(xí)環(huán)節(jié)以及校友、企業(yè)的內(nèi)推，抓住一切機會就業(yè)。”周全說。

　　大慶市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研室主任王晶超指出，從社會層面看，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)空間。

　　大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，能夠使更多勞動者快速適應(yīng)新興業(yè)態(tài)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時落實一系列補貼和扶持政策。

　　李克強總理在今年的政府工作報告中明確要求，“資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，使更多勞動者長技能、好就業(yè)”。

　　王晶超認為，我市職業(yè)技能培訓(xùn)雖然一直在不斷發(fā)展，但依然有一些改進空間。在數(shù)量上，可將重點群體培訓(xùn)的覆蓋面再擴大;在質(zhì)量上，還需加強職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性和針對性。城鄉(xiāng)兩個勞動力市場應(yīng)該好好利用起來，將拓展農(nóng)民就業(yè)空間與穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)有效結(jié)合，推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。在技能培訓(xùn)方面，可以有針對性地為農(nóng)村勞動力提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、營銷和質(zhì)量管理等技能，培養(yǎng)大量高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。同時，還應(yīng)落實一系列補貼和扶持政策。

　　此外，加強就業(yè)信息服務(wù)也是化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、促進供需有效對接的重要手段。我市相關(guān)部門可以組織收集我市各企業(yè)的用工需求，通過網(wǎng)格化工作摸底本地閑散勞動力，引導(dǎo)其就業(yè)。

　　“從企業(yè)層面看，企業(yè)需要拿出誠意，扶正用工理念，以人為本，用‘權(quán)利’留人。適當(dāng)放寬用工年齡限制，實現(xiàn)人才利用最大化。”王晶超說。

　　由于疫情防控還存在不確定性，負責(zé)招聘工作的人力資源要及時與企業(yè)負責(zé)人溝通，根據(jù)疫情防控要求動態(tài)調(diào)整招聘活動。

　　從個人層面看，要主動轉(zhuǎn)變等級思想，改變以往認為職業(yè)教育是培養(yǎng)社會地位低、工人不如“鐵飯碗”的舊觀念。

　　“想要吸引人才，就要優(yōu)化城市軟硬件水平，提升城市福利，從而增加城市活力和就業(yè)空間。”范海波說。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將是當(dāng)前和今后一個時期持續(xù)存在的難點，緩解供需矛盾，需要政府出力、社會伸手、企業(yè)讓利、工人出技，如此才能實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。

　　文/攝 大慶日報記者 程柏毓