原標(biāo)題：我市不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作

　　為群眾辦事提供最大方便

　　政務(wù)環(huán)境是代表一個(gè)城市文明水平的“第一環(huán)境”，是推動城市文明進(jìn)步的關(guān)鍵。近年來，我市不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，不但建立了權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制，還大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，把政務(wù)服務(wù)大廳辦成了展示黨和政府廉潔高效、辦事公正、熱情服務(wù)的窗口，在提升政府職能部門服務(wù)意識的同時(shí)，讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路。無論是外來客商，還是市民，都深切感受到了我市政務(wù)環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變。

市民申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)天就辦下來了。

　　公布政府權(quán)責(zé)清單，建立動態(tài)管理機(jī)制

　　建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，是進(jìn)一步理清政府與市場權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。我市全面貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于行政審批制度改革的決定和要求，建立了鏈條清晰、運(yùn)行順暢的權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制，切實(shí)推動關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項(xiàng)的取消或下放，實(shí)現(xiàn)最大限度精簡優(yōu)化。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2014年以來，我市累計(jì)取消、下放和調(diào)整市級行政審批事項(xiàng)694項(xiàng)，全部取消了非行政許可審批事項(xiàng);取消、下放和調(diào)整市級行政審批以外行政權(quán)力事項(xiàng)1618項(xiàng)。目前，市級權(quán)責(zé)清單行政權(quán)力事項(xiàng)3532項(xiàng)，其中行政許可135項(xiàng)、其他權(quán)力3397項(xiàng)。27個(gè)市直單位向高新區(qū)授權(quán)1887項(xiàng)(情形事項(xiàng))，并簽訂了授權(quán)交接書。

　　市營商局成立后，對歷年來國家、省級行政權(quán)力取消、下放、調(diào)整的文件進(jìn)行了梳理，對市政府未行文落實(shí)的事項(xiàng)予以進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)的規(guī)范和統(tǒng)一，做到相同事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。并將全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入省、市一體化在線服務(wù)平臺統(tǒng)一管理、公開公示。

　　目前，省、市平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)18157項(xiàng)中，市級1108項(xiàng)、縣(區(qū))級13644項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))級3303項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)了“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，事項(xiàng)與省平臺進(jìn)行了精準(zhǔn)對接、有效銜接，審批時(shí)限大幅壓縮至法定時(shí)限的60%，“網(wǎng)上辦理率”達(dá)到90%，被省營商局列為全省樣板宣傳推廣。

大慶市政務(wù)服務(wù)大廳開展防疫宣傳。

　　加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開信息化

　　按照“1+4”政務(wù)服務(wù)模式，我市建設(shè)了全市統(tǒng)一的便民服務(wù)平臺，通過政務(wù)專線，將全市132個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)全部打通，改造升級全市政務(wù)通辦系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了與省一體化平臺的對接，在開發(fā)建設(shè)了統(tǒng)一身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)協(xié)同、審批移動端(APP)和審批自助終端等9個(gè)支撐平臺的基礎(chǔ)上，又開發(fā)建設(shè)了大數(shù)據(jù)分析、群眾辦事好差評、平臺數(shù)據(jù)共享調(diào)用等功能，對接了國家、省市199個(gè)數(shù)據(jù)接口及市本級醫(yī)保、社保、公積金、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、不動產(chǎn)、低保等多個(gè)系統(tǒng)。

　　與此同時(shí)，將行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心，全市16000多個(gè)事項(xiàng)全部納入平臺辦理，90%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，并按照國辦要求對事項(xiàng)的事項(xiàng)類型、辦件類型、通辦范圍、實(shí)施編碼、行使層級、實(shí)施主體、承諾辦結(jié)時(shí)限、法定辦結(jié)時(shí)限、是否收費(fèi)、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、辦公時(shí)間、監(jiān)督投訴電話、辦理地點(diǎn)、咨詢電話、辦理材料、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定依據(jù)、常見問題等信息全部對外進(jìn)行公示，確保企業(yè)和群眾知道“到哪辦、找誰辦、怎么辦”。

　　大慶網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺上線以來，累計(jì)訪問量超過130萬人次，辦件127萬余件，數(shù)據(jù)共享調(diào)用次數(shù)超過50萬次，做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、辦事不見面”。

　　建立高效投訴處理機(jī)制，提升窗口服務(wù)能力水平

　　近三年來，為加強(qiáng)窗口工作人員的監(jiān)督管理，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，大慶市政務(wù)服務(wù)中心建立了一整套的投訴監(jiān)督工作機(jī)制，保障政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范有序運(yùn)行。

　　為了激勵窗口工作人員提升服務(wù)質(zhì)量，市政務(wù)服務(wù)中心建立了《窗口工作人員考核辦法》，將服務(wù)績效與精神嘉獎、物質(zhì)獎勵、職務(wù)晉升等相掛鉤。通過制度規(guī)范與正向激勵，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，現(xiàn)場投訴數(shù)量逐年下降。

　　為了便于群眾對窗口服務(wù)進(jìn)行投訴，市政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)立了現(xiàn)場、電話、網(wǎng)上等多種投訴方式。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，屬于一般投訴的，當(dāng)場解決;情況復(fù)雜不能及時(shí)處理解決的，向投訴人說明情況，在2-5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并致電或書面答復(fù)投訴人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能處理完畢的，向投訴人說明情況;對于重大問題的投訴，按規(guī)定程序進(jìn)行初步調(diào)查，對符合立案條件的，及時(shí)上報(bào)市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;對于因誤解而出現(xiàn)的不合理投訴，耐心、細(xì)致地向投訴人解答有關(guān)問題或解釋有關(guān)政策及法律法規(guī)。

　　為準(zhǔn)確掌握群眾辦事體驗(yàn)，市政務(wù)服務(wù)中心安排專人隨機(jī)抽取每日辦件情況，進(jìn)行電話回訪，對群眾不滿意問題進(jìn)行記錄，并由中心服務(wù)評價(jià)科調(diào)查了解、處理反饋。對投訴情況及處理結(jié)果，市政務(wù)服務(wù)中心將通報(bào)相關(guān)窗口單位及有關(guān)主管部門，作為相關(guān)考核的依據(jù)，同時(shí)在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

　　文/攝 大慶日報(bào)記者 程誠

　　小標(biāo)簽

　　全國文明城市測評體系“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”測評項(xiàng)目要求，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革行政審批制度，壓縮審批時(shí)限，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，提高政府效能。