原標(biāo)題：審批手續(xù)、要素協(xié)調(diào)、融資貸款、疫情防控樣樣幫忙

　　大慶首席服務(wù)員讓企業(yè)輕裝前行

　　到今年12月19日，大慶市成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室成立整22個(gè)月，其確立的首席服務(wù)員制也經(jīng)歷了由初成到調(diào)整再到升級(jí)迭代的過程。22個(gè)月來，首席服務(wù)員們幫助企業(yè)解決了一個(gè)個(gè)最迫切、最實(shí)際的問題，對(duì)大慶市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

　　來自大慶市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2020年，大慶市計(jì)劃投資548億元，截至11月30日完成投資554.5億元，投資完成率101.2%，同比提高16.6個(gè)百分點(diǎn)。在“2019年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告”和東北“三省一區(qū)21個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)”中，大慶均位居?xùn)|北地級(jí)城市首位。令人欣喜的數(shù)字和肯定背后，那些奔波在基層的首席服務(wù)員們，功不可沒。

　　創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境“人造資源”

　　營(yíng)商環(huán)境，就是一個(gè)地域可以“人造”的資源稟賦。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，2019年2月19日，大慶市成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室，集中抽調(diào)52名處級(jí)干部和優(yōu)秀中青年干部，組建1個(gè)綜合督導(dǎo)組、7個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)組。為每個(gè)項(xiàng)目成立推進(jìn)服務(wù)專班，專班配首席服務(wù)員，由工作組組長(zhǎng)兼任，組員為項(xiàng)目推進(jìn)專員。推行項(xiàng)目承諾、審批代辦、駐場(chǎng)服務(wù)、集中會(huì)辦、領(lǐng)導(dǎo)包保“五制”包幫服務(wù)舉措，千方百計(jì)破解項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題和困難，打通項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)的“最后一公里”。

　　然而，首席服務(wù)員們奔赴工作現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)實(shí)情況卻令他們始料不及。不少企業(yè)對(duì)這一“服務(wù)”并不感興趣，認(rèn)為這是在搞形式、走過場(chǎng)。上門沒人接待、電話沒人接聽成為首席服務(wù)員們遇到的第一個(gè)難題。他們主動(dòng)調(diào)整思路，從細(xì)節(jié)入手，和企業(yè)認(rèn)親戚、結(jié)對(duì)子，通過真情服務(wù)、親情對(duì)接，努力把自己融入到企業(yè)發(fā)展之中。

　　“我們多跑路，力爭(zhēng)讓企業(yè)辦事不跑腿。”首席服務(wù)員倪廣洲曾有過這樣的一天：上午，林甸縣宏�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黑龍江昌林盛業(yè)生物科技有限公司;下午，杜爾伯特蒙古族自治縣黑龍江伊品生物科技有限公司、圣泉集團(tuán)生物質(zhì)精煉一體化項(xiàng)目工地;晚上，杜爾伯特蒙古族自治縣政府。一整天，往返市縣近200公里……

　　駐場(chǎng)服務(wù)以來，倪廣洲為企業(yè)幫辦代辦事項(xiàng)70余件，累計(jì)解決項(xiàng)目瓶頸問題120余個(gè)。從幫助項(xiàng)目取得政府資金支持、聯(lián)系海關(guān)購(gòu)入生產(chǎn)原料、促成高校與企業(yè)的戰(zhàn)略合作等大事、難事，到為企業(yè)解決快遞送達(dá)、建移動(dòng)基站、企業(yè)員工看病買藥等小事、瑣事，在他的推動(dòng)下，8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)達(dá)效，特別是省百大項(xiàng)目伊品生物基尼龍鹽項(xiàng)目比原計(jì)劃提前14個(gè)月建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“大慶速度”。

　　從寧夏來到杜爾伯特工作的企業(yè)副總哈萬軍說，他看中的就是這里良好的營(yíng)商環(huán)境，一期工程從開工到達(dá)產(chǎn)的14個(gè)月里，首席服務(wù)員先后協(xié)調(diào)各部門開了200多次協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　杜爾伯特蒙古族自治縣縣長(zhǎng)張家文介紹，伊品公司前期考察過很多地方，最終卻選擇了原料沒有太大優(yōu)勢(shì)的杜爾伯特，除了大慶市提供產(chǎn)業(yè)基金等因素外，還有市縣政府信守承諾、親商護(hù)商氛圍對(duì)企業(yè)的打動(dòng)。企業(yè)引進(jìn)后，解決了縣里1200人的就業(yè)和農(nóng)民賣糧難、賣價(jià)低的問題。伊品公司二期達(dá)產(chǎn)后，稅收能達(dá)到4個(gè)億，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都非常好。

　　據(jù)大慶市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市首席服務(wù)員共為企業(yè)解決審批手續(xù)、要素協(xié)調(diào)、融資貸款、疫情防控等問題200余個(gè)。

　　讓服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)

　　營(yíng)商環(huán)境作為一種“人造”資源，如何讓它保持長(zhǎng)久持續(xù)，實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)?22個(gè)月以來，大慶的首席服務(wù)員正是做著這樣的實(shí)踐。

　　今年初，突如其來的新冠肺炎疫情令人措手不及。為了適應(yīng)特殊時(shí)期的防控要求，大慶市推出包括“要素服務(wù)制、網(wǎng)絡(luò)會(huì)辦制”在內(nèi)的升級(jí)版“五制”服務(wù)舉措，重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)需求協(xié)調(diào)要素供應(yīng)單位，提供要素保障;同時(shí)采取網(wǎng)絡(luò)會(huì)辦制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，分級(jí)會(huì)辦研究解決，推行非核準(zhǔn)類工業(yè)項(xiàng)目“承諾制+拿地即開工”機(jī)制，除用地手續(xù)外，工業(yè)項(xiàng)目開工前各項(xiàng)審批手續(xù)一律可以實(shí)行承諾制。

　　“作為企業(yè)的首席服務(wù)員，我和推進(jìn)專員實(shí)行網(wǎng)上‘無接觸’服務(wù)，做到大部分事網(wǎng)絡(luò)辦、小部分事預(yù)約辦、特殊情況現(xiàn)場(chǎng)辦。”大慶高新區(qū)管委會(huì)新材料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任夏文東說。

　　化工大項(xiàng)目專班首席服務(wù)員董金輝和5名組員一起，協(xié)調(diào)防疫部門以及高速卡口幫助企業(yè)員工順利返回大慶，并指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員妥善進(jìn)行隔離，幫助企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)協(xié)調(diào)大慶市衛(wèi)健委、市人民醫(yī)院，快速為“龍油550”項(xiàng)目45名員工進(jìn)行核酸檢測(cè)……大慶豫港龍泉鋁合金加工材項(xiàng)目經(jīng)理杜澤對(duì)此感受頗深，作為省百大項(xiàng)目之一，他們的工程在各方協(xié)調(diào)下于2月28日順利復(fù)工。

　　年初以來，大慶市堅(jiān)持“非常時(shí)期要有非常招法，非常形勢(shì)要用非常舉措”的原則，舉辦全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，全市同步開工重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，進(jìn)一步提振了信心、鼓舞了士氣，也按下了重大項(xiàng)目建設(shè)的“加速鍵”。

　　首席服務(wù)員打出加強(qiáng)版

　　大慶對(duì)企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)不設(shè)上限。

　　今年3月31日上午，市委書記韓立華召集高新區(qū)及市工信、商務(wù)、發(fā)改負(fù)責(zé)人，就自己“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包保的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商線索，帶頭研究，跟蹤推進(jìn)。“總服務(wù)員”硬核上線。

　　“總服務(wù)員”是大慶級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子34名成員的新身份，他們負(fù)責(zé)包保68個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、34個(gè)招商線索，他們的工作就是摸透情況、傾聽訴求、逐項(xiàng)梳理問題，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即解決，在政策范圍內(nèi)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)交職能部門辦理，需要市級(jí)層面研究決策事項(xiàng)要書面報(bào)告。根據(jù)需要，組建服務(wù)專班，開展承諾辦、我?guī)娃k、上門辦、集中辦、提級(jí)辦五項(xiàng)服務(wù)。重點(diǎn)解決洽談合作、手續(xù)辦理、貸款融資、招工用人、產(chǎn)品出口等方面的實(shí)際問題，對(duì)每個(gè)問題要建立臺(tái)賬、專項(xiàng)解決、全程寫實(shí)，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，定期送政策、送服務(wù)、送要素。

　　“‘總服務(wù)員’就要拿出一心服務(wù)、真心服務(wù)、全心服務(wù)的狀態(tài)，幫助新建在建項(xiàng)目解決實(shí)際困難，幫助招商項(xiàng)目解決落地問題。”大慶市委書記韓立華說，當(dāng)好“總服務(wù)員”，就要清白交往、守住底線、把好分寸，更要親近交流、積極主動(dòng)、貼心服務(wù)，在大慶營(yíng)造尊商、重商、親商、安商氛圍，讓企業(yè)家們安心安身安業(yè)。

　　黑龍江日?qǐng)?bào)記者 劉楠 趙吉會(huì)