原標(biāo)題：大慶“十三五”十大新聞

　　砥礪奮進(jìn)“十三五”，擘畫(huà)轉(zhuǎn)型擎標(biāo)桿。

　　回首5年，320萬(wàn)大慶人牢記重大政治囑托、經(jīng)受重大困難考驗(yàn)、搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起重大職責(zé)使命，腳下的路極不尋常。

　　沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。

　　鐫刻5年，大慶人以“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”為己任，堅(jiān)定不移“彈好四重奏、勇闖四條路”，推進(jìn)了一系列關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，攻克了一系列前所未有的急事難事，辦成了一系列夯基壘臺(tái)百姓共享的實(shí)事好事，很多經(jīng)驗(yàn)成果在大慶發(fā)展史上具有開(kāi)拓性、先導(dǎo)性、標(biāo)志性的里程碑意義。

　　感恩5年，我們輯成大慶“十三五”十大新聞，與您一起背起行囊，迎接新年的第一縷陽(yáng)光。

　　1.習(xí)近平總書(shū)記三次重要指示領(lǐng)航大慶

　　2016年，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“大慶就是全國(guó)的標(biāo)桿和旗幟，大慶精神激勵(lì)著工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾奮發(fā)有為”。“十三五”開(kāi)局之年，大慶高擎“標(biāo)桿旗幟”砥礪奮進(jìn)。

　　2016年5月23日，習(xí)近平總書(shū)記親臨黑龍江視察，殷切囑托“要以‘油頭化尾’為抓手，推動(dòng)石油精深加工，推動(dòng)‘油城’發(fā)展轉(zhuǎn)型”。那一年，正是大慶“爬坡過(guò)坎”關(guān)鍵之年，大慶人堅(jiān)信“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，遵循總書(shū)記重要指示，緊盯“油頭化尾”穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增速止負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　2019年9月26日，習(xí)近平總書(shū)記致大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年賀信，勉勵(lì)大慶“肩負(fù)起當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田的重大責(zé)任”。大慶牢記重大政治囑托，干在實(shí)處、沖在前列，“十三五”期間油氣當(dāng)量產(chǎn)量保持4000萬(wàn)噸以上，為國(guó)家“能源安全”繼續(xù)書(shū)寫(xiě)“大慶貢獻(xiàn)”。“三大油頭”全部中交投產(chǎn)，僅2020年就簽約落地102個(gè)“化尾”項(xiàng)目、88個(gè)開(kāi)工建設(shè)，“油頭化尾”挺起大慶“工業(yè)強(qiáng)市”脊梁。

　　2.大慶“排頭兵”由1.0版升至4.0版

　　2017年5月，市委提出爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，8月底制定出臺(tái)爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”實(shí)施意見(jiàn)1.0版。其后3年，市委深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，深化對(duì)資源型城市發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知實(shí)踐，實(shí)踐版本升級(jí)到4.0。

　　在具體實(shí)施中，市委配套制定“行動(dòng)計(jì)劃”和“任務(wù)清單”，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。

　　5年間，全市上下凝心聚力，堅(jiān)定不移彈好“四重奏”、勇闖“四條路”，當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田、打造工業(yè)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)、城市、生態(tài)、體制和社會(huì)治理加快轉(zhuǎn)型，世界著名的石油和化工城市、中國(guó)新興的高端制造城市、中國(guó)綠色生態(tài)典范城市悄然入畫(huà)。

　　3.“四重奏”成為大慶新時(shí)代轉(zhuǎn)型主旋律

　　2017年全國(guó)“兩會(huì)”期間，市委書(shū)記韓立華提出大慶正在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境。經(jīng)過(guò)充實(shí)完善，形成彈好“四重奏”、勇闖“四條路”綜合舉措。

　　“十三五”期間，大慶“重構(gòu)產(chǎn)業(yè)”成果顯著，質(zhì)效并進(jìn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;“重組要素”協(xié)同發(fā)力，內(nèi)外循環(huán)的體制機(jī)制更加靈活;“重聚動(dòng)能”縱深突破，供需相長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力更為充足;“重塑環(huán)境”提級(jí)賦能，軟硬兼?zhèn)涞某休d功能不斷增強(qiáng)。

　　5年間，大慶地方經(jīng)濟(jì)、非油經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.6%、6.4%，連續(xù)三年獲得國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)位居?xùn)|北地區(qū)地級(jí)市首位。

　　4.大慶油田“油穩(wěn)氣旺”向百年

　　能源安全是國(guó)家戰(zhàn)略安全的重要基石，油氣安全在國(guó)家能源安全中始終發(fā)揮著重要作用。大慶油田深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神，全力以赴開(kāi)創(chuàng)穩(wěn)油增氣的新局面，始終保持年油氣產(chǎn)量當(dāng)量4000萬(wàn)噸以上的穩(wěn)產(chǎn)態(tài)勢(shì)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)肩負(fù)起了“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田”的重大責(zé)任。

　　“十三五”期間，大慶油田國(guó)內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)原油1.64億噸、生產(chǎn)天然氣達(dá)213億立方米。松遼北部、海拉爾等外圍盆地，川渝、新疆塔東區(qū)塊展現(xiàn)了豐富的油氣資源，特別是頁(yè)巖油資源豐富且勘探程度低，建設(shè)百年油田的“底氣”進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　5.大慶“油頭化尾”歷史性突破

　　大慶地企牢記習(xí)近平總書(shū)記政治囑托，合力推動(dòng)“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略、石化“大煉油”項(xiàng)目入列國(guó)家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，一舉破解“穩(wěn)油興化”歷史難題。

　　5年間，通過(guò)高層專(zhuān)班落實(shí)、縣區(qū)合作共推、產(chǎn)業(yè)鏈閉合招商、上下游銜接發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“油頭”高昂、“化尾”勁擺，集群集聚發(fā)展。全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，112個(gè)建成投產(chǎn)，尤其是石化“大煉油”、煉化增產(chǎn)石蠟、“龍油550”三大“油頭”，帶動(dòng)形成3個(gè)千萬(wàn)噸煉化一體化企業(yè)，大慶煉油能力即將突破3000萬(wàn)噸。

　　6.全面小康捧出高分“大慶答卷”

　　“十三五”期間，大慶2.4萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，省級(jí)貧困縣杜爾伯特縣、國(guó)家級(jí)貧困縣林甸縣分別于2018年、2020年高質(zhì)量摘帽，90個(gè)貧困村全部出列，全市貧困發(fā)生率清零。

　　全市民生支出占公共財(cái)政支出比重80.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速、農(nóng)村高于城鎮(zhèn);“4543模式”被司法部稱(chēng)為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大慶升級(jí)版、推向全國(guó)，入選全國(guó)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市;大慶主要就業(yè)指標(biāo)位列省內(nèi)六個(gè)綜合性城市前茅。

　　“十三五”期間，大慶位列中國(guó)居民收入百?gòu)?qiáng)市第54位，入選新時(shí)代中國(guó)全面建成小康社會(huì)優(yōu)秀城市，連續(xù)第四次獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市。

　　7.大慶營(yíng)商環(huán)境列東北地市第一

　　“十三五”期間，大慶在全省創(chuàng)新推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五制服務(wù)”，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和“首席服務(wù)員制”經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。“放管服”改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)由259項(xiàng)調(diào)整為122項(xiàng)，共取消下放690多項(xiàng)。編制完成權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公開(kāi)市級(jí)行政權(quán)力近3500項(xiàng)。

　　市級(jí)“網(wǎng)上辦跑一次”事項(xiàng)比率達(dá)到92%，企業(yè)開(kāi)辦和“60小”行業(yè)審批實(shí)現(xiàn)“一窗”、“一次”、“一日辦結(jié)”。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)減材料7000余份，減環(huán)節(jié)近2000個(gè)，減時(shí)限8900余個(gè)工作日，減跑動(dòng)次數(shù)實(shí)現(xiàn)“跑一次率”85%。

　　大慶機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量由2015年的53.2萬(wàn)人次增加到85.8萬(wàn)人次。全市新增市場(chǎng)主體19.8萬(wàn)戶(hù)。大慶在東北“三省一區(qū)”營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)位列地級(jí)城市第1位，在全國(guó)288座城市2018年度宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中位列第26位。

　　8.大慶生態(tài)質(zhì)量達(dá)到20年最優(yōu)

　　大慶學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩山理論”，明確提出打造“中國(guó)綠色生態(tài)典范城市”。省生態(tài)氣象中心、市氣象臺(tái)，利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對(duì)20年來(lái)大慶植被生態(tài)進(jìn)行分析，顯示大慶植被覆蓋率逐年提升，生態(tài)質(zhì)量顯著提高，2019年達(dá)到最優(yōu)。

　　“十三五”期間，大慶空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在319天至336天，“水十條”考核成績(jī)?nèi)�省第一，植被覆蓋率超過(guò)79%，沃爾沃在大慶建設(shè)全球綠色標(biāo)桿工廠。全市共有國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)、省級(jí)生態(tài)村268個(gè)。

　　9.攻克急難險(xiǎn)重彰顯“大慶態(tài)度”

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，大慶第一時(shí)間啟動(dòng)細(xì)化“一級(jí)響應(yīng)”，完善四級(jí)書(shū)記抓防控責(zé)任體系，實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，超前安排，快速行動(dòng)，地企合作，全民參戰(zhàn)，有效遏制住疫情蔓延勢(shì)頭，防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略性成果。

　　堅(jiān)決清理問(wèn)題“大棚房”，派出6個(gè)督導(dǎo)組駐扎縣區(qū)督導(dǎo)落實(shí)，先后4次開(kāi)展“回頭看”，全市5475個(gè)問(wèn)題“大棚房”全部完成清理整治、占全省總量45%。

　　提前完成河湖“清四亂”百日攻堅(jiān)任務(wù)，在全省率先完成全部違建別墅清理，徹底整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題。

　　掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全線告捷，全市共打掉涉黑涉惡犯罪集團(tuán)(團(tuán)伙)62個(gè)，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人679人，破獲各類(lèi)案件929起。

　　10.大慶政治生態(tài)考核位列全省“優(yōu)秀”等次

　　全市5130個(gè)基層黨組織、10.7萬(wàn)名黨員集中開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入踐行大慶精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，想干事、能干事、會(huì)干事蔚然成風(fēng)。

　　壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)新“推磨式”巡察，大慶一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，正風(fēng)反腐取得壓倒性勝利。大慶2019年度全省市地主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)中繼續(xù)排名綜合類(lèi)城市第1、政治生態(tài)考核位列“優(yōu)秀”等次。

　　大慶打出人才“引、育、選、用、管、容”組合拳，僅2020年就有31名“85后”正科級(jí)干部沖到“主戰(zhàn)線”，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子45周歲以下干部占比由2016年的16.9%提高到25.7%。一大批年輕化、專(zhuān)業(yè)化干部，正成為大慶轉(zhuǎn)型振興接續(xù)力量。

　　大慶地企踐行“紅旗共舉、使命共擔(dān)、資源共享、振興共贏”新四共方針。同舉大慶旗、共創(chuàng)大慶業(yè)，地企關(guān)系這一大慶最大生產(chǎn)關(guān)系的顯著優(yōu)勢(shì)加速釋放。

　　新聞中心記者 賈超時(shí) 李德成 李東澤 張幸福 張?jiān)鲚x 謝鵬