原標(biāo)題：《大慶市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》3月1日起實(shí)施

　　城管解讀：停車場(chǎng)究竟咋收費(fèi)?

大慶東站停車場(chǎng)入口處公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　近日，記者從市城管局了解到，市城管、發(fā)改、公安、財(cái)政和市場(chǎng)監(jiān)管5部門聯(lián)合出臺(tái)了《大慶市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，已于3月1日與《大慶市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》同步施行。

　　那么，為什么要收費(fèi)，什么樣的停車場(chǎng)會(huì)收費(fèi)，收費(fèi)金額是多少?日?qǐng)?bào)邀請(qǐng)市城管局停車管理科科長(zhǎng)李星為大家一一解答。

　　并不是所有的停車場(chǎng)都收費(fèi)，只有資源相對(duì)稀缺的才收取部分費(fèi)用

　　“出臺(tái)這個(gè)辦法，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，提高停車資源配置效率，促進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)管理。”李星解釋說(shuō)，并不是所有停車場(chǎng)都收費(fèi)。政府全額投資建設(shè)改造的停車場(chǎng)可以充分提供、能夠保障公眾普遍使用的，一般情況下都是免費(fèi)提供給市民使用。只有一些資源相對(duì)稀缺、不能充分提供的，比如醫(yī)院、車站、商場(chǎng)周邊，或者主要由部分公眾使用的，才可能收取部分費(fèi)用。并且在有償使用前，會(huì)進(jìn)行合法性、合理性和可行性評(píng)估。“請(qǐng)廣大市民放心，只有符合相關(guān)條件的公共停車場(chǎng)，才會(huì)變成收費(fèi)停車場(chǎng)。”

　　和開(kāi)店、辦廠一樣，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者也要依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，并要在停車場(chǎng)投入使用前十五日內(nèi)向所在轄區(qū)的市、縣城市管理部門備案。由市、縣發(fā)改部門向經(jīng)營(yíng)者明確其所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)狀況變更或服務(wù)價(jià)格調(diào)整的需要重新申報(bào)。

　　政府全額投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、施劃設(shè)置的路內(nèi)停車泊位用于經(jīng)營(yíng)的，將采取公開(kāi)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者。

　　政府全額投資的執(zhí)行政府定價(jià)，社會(huì)資本投資的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

　　那么，政府投資的停車場(chǎng)和社會(huì)資本投資建設(shè)的停車場(chǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有哪些區(qū)別呢?

　　李星表示，經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的停車服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)不同投資主體、不同使用性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套建設(shè)的停車場(chǎng)，具有壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車場(chǎng)，政府全額投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和施劃設(shè)置的路內(nèi)停車泊位用于經(jīng)營(yíng)的，停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。比如火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)樞紐站等，都執(zhí)行政府定價(jià)。

　　政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)用于經(jīng)營(yíng)的，停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)議確定。

　　社會(huì)資本全額投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)用于經(jīng)營(yíng)的，停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格法律、法規(guī)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。比如萬(wàn)達(dá)地下停車場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)地下停車場(chǎng)等，實(shí)行的就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　小區(qū)周邊路內(nèi)停車泊位24小時(shí)免費(fèi)，商場(chǎng)、景區(qū)非營(yíng)業(yè)時(shí)間不得收費(fèi)

　　李星強(qiáng)調(diào)，住宅小區(qū)周邊道路在不影響通行的條件下應(yīng)當(dāng)施劃24小時(shí)免費(fèi)停車泊位。而且大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、商品批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)區(qū)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、客流物流集散地等周邊主要路段，雖然也可以施劃收費(fèi)停車泊位，但在非營(yíng)業(yè)時(shí)間不得收費(fèi)。

　　辦法中也明確，政府全額投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和用于經(jīng)營(yíng)的路內(nèi)停車泊位停放機(jī)動(dòng)車，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)：車輛停放時(shí)間在三十分鐘以內(nèi)的;持有殘疾人駕駛證的殘疾人駕駛車輛停放時(shí)間三小時(shí)以內(nèi)的;執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車，進(jìn)行作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生專用車、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修專用車，其他正在執(zhí)行公務(wù)的車輛以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。同時(shí)，我市也鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)結(jié)合實(shí)際情況，向公眾提供適當(dāng)?shù)拿赓M(fèi)停車服務(wù)。

　　政府定價(jià)停車場(chǎng)一般白天每小時(shí)收費(fèi)1元錢，延長(zhǎng)時(shí)段15分鐘內(nèi)不計(jì)費(fèi)

　　實(shí)行政府定價(jià)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，各停車場(chǎng)也將根據(jù)不同的性質(zhì)，采取不同的計(jì)費(fèi)方式。

　　比如，路內(nèi)停車泊位，只有在8：00-20:00的日間時(shí)段才會(huì)收費(fèi)，夜間時(shí)段是免費(fèi)的;火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)則是全天計(jì)時(shí)收費(fèi);公立醫(yī)院、高等院校、橋下空間及其他政府投資建設(shè)改造(設(shè)立)的停車場(chǎng)將實(shí)行日間時(shí)段計(jì)時(shí)收費(fèi)、夜間計(jì)次收費(fèi)，一般為每個(gè)小時(shí)1元錢;旅游景區(qū)按臺(tái)次收費(fèi)，為5元/臺(tái)·次，交通違法和交通肇事車輛專用停車場(chǎng)則是全天按日收費(fèi)，為25元/臺(tái)·日。

　　辦法中明確，道路、立交橋下、飛機(jī)場(chǎng)、其他政府投資建設(shè)(設(shè)立)的停車場(chǎng)收費(fèi)基礎(chǔ)時(shí)段均為1小時(shí)，公立醫(yī)院、高等院校、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站的停車場(chǎng)收費(fèi)基礎(chǔ)時(shí)段均為兩小時(shí)。上述各類停車場(chǎng)延長(zhǎng)時(shí)段均為1小時(shí)，每個(gè)延長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)，停車15分鐘以內(nèi)(含15分鐘)的不計(jì)費(fèi)，超過(guò)15分鐘按一個(gè)延長(zhǎng)時(shí)段計(jì)費(fèi)�？缍鄠�(gè)時(shí)段的，按照每個(gè)時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)收費(fèi)。

　　政府全額投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和用于經(jīng)營(yíng)的路內(nèi)停車泊位停放機(jī)動(dòng)車30分鐘內(nèi)(含30分鐘)免費(fèi)，免費(fèi)時(shí)段均包含在基礎(chǔ)時(shí)段內(nèi)。

　　收費(fèi)停車場(chǎng)須配建智能系統(tǒng)，并接入市級(jí)智慧停車管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享

　　我市鼓勵(lì)商用停車場(chǎng)、個(gè)人停車設(shè)施全天對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行有償使用、錯(cuò)時(shí)共享。對(duì)于實(shí)行收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，辦法中也對(duì)相應(yīng)的硬件、軟件提出了要求。比如，停車場(chǎng)內(nèi)要配建收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，停車場(chǎng)應(yīng)配置道閘系統(tǒng)，并接入市級(jí)智慧停車管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明停車場(chǎng)名稱、經(jīng)營(yíng)主體、準(zhǔn)停車型、停車時(shí)段、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取停車服務(wù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提供收費(fèi)票據(jù);采用電子管理系統(tǒng)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示使用說(shuō)明。

　　停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者如果有不遵從政府定價(jià)，或是采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為，將由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

　　大慶日?qǐng)?bào)記者 程誠(chéng) 文/攝