原標(biāo)題：隨著塑料制品管控不斷升級(jí)，我市“禁塑”行動(dòng)正在有序展開。在有力有效治理塑料污染的同時(shí)，也讓傳統(tǒng)塑料制品回收行業(yè)、生產(chǎn)可降解塑料制品行業(yè)迎來發(fā)展春天

　　“禁塑令”響起 新商機(jī)浮現(xiàn)

　　“泡著泡著就化成了紙糊糊！”“被剝奪了咬吸管的快樂!”似乎在一夜之間，紙吸管擠掉塑料吸管成功“上位”。而更多的人發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入2021年后，餐廳打包用塑料袋兜起就走、逛超市花幾毛錢買個(gè)塑料袋……這些日常使用一次性塑料制品的場(chǎng)景，正在悄然發(fā)生變化。

　　這一切，源于“限塑令”升級(jí)為了“禁塑令”。

在萬(wàn)達(dá)永輝超市，工作人員展示可降解塑料袋。

　　在東風(fēng)新村大潤(rùn)發(fā)超市，無(wú)紡布環(huán)保購(gòu)物袋被擺放在收銀臺(tái)顯眼位置。

　　大慶市龍陽(yáng)塑料制品有限公司員工正加班加點(diǎn)趕制全生物可降解塑料袋。

　　為解決塑料制品帶來的白色污染問題，2020年，國(guó)家先后發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》和《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，要求到2020年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū)。

　　2020年10月22日，《大慶市塑料污染治理工作實(shí)施方案》出臺(tái)，也對(duì)塑料污染治理工作目標(biāo)列出了時(shí)間表。

　　從“限”到“禁”，塑料制品管控不斷升級(jí)，“禁塑”行動(dòng)正在有序展開。升級(jí)版“限塑令”與以往有哪些不同?將給人們的生活帶來什么影響?“限塑令”升級(jí)為“禁塑令”的背后又蘊(yùn)藏著哪些商機(jī)?就此，記者進(jìn)行了深入調(diào)查和采訪。

　　部分超市、餐企已使用可降解塑料制品

　　在我們的日常生活中，塑料制品幾乎無(wú)處不在。隨著升級(jí)版“限塑令”的到來，市場(chǎng)情況如何?3月1日，記者對(duì)我市幾個(gè)大型超市進(jìn)行了走訪。

　　在永輝超市的收銀臺(tái)前，記者看到了這樣的提示：親愛的顧客您好，為了減少“白色污染”，根據(jù)政府規(guī)定，自2021年1月1起，超市內(nèi)禁止使用不可降解的購(gòu)物袋，永輝超市門店以及電商提供的購(gòu)物袋，全面升級(jí)為可降解購(gòu)物袋，售價(jià)同步調(diào)整：小號(hào)塑料袋0.6元/個(gè)，大號(hào)塑料袋1元/個(gè)。

　　一收銀員告訴記者，以前沒有使用環(huán)�？山到馑芰洗鼤r(shí)，每天僅一個(gè)收銀臺(tái)口就能賣出400多個(gè)塑料袋，自從使用可降解塑料袋后，每天只能賣出100多個(gè)可降解塑料袋。

　　在大潤(rùn)發(fā)超市收銀臺(tái)，工作人員拿出了兩只可降解塑料袋，一邊展示一邊對(duì)記者說，目前超市已經(jīng)進(jìn)了兩種規(guī)格的可降解塑料袋，大的0.8元/個(gè)，小的0.5元/個(gè)，等庫(kù)存的老版塑料袋耗盡后，就開始啟用可降解塑料袋了。“我們超市還特別設(shè)計(jì)制造了紅色環(huán)保無(wú)紡布購(gòu)物布袋，供購(gòu)物者使用。”該工作人員說。

　　在大商新瑪特超市，記者看到，印有企業(yè)名稱的藍(lán)色塑料袋依然是主打。工作人員表示，因?yàn)樗芰洗�的�?kù)存較大，目前還替換不了。待庫(kù)存消耗殆盡，就會(huì)采購(gòu)可降解環(huán)保塑料袋。

　　在肯德基、麥當(dāng)勞和星巴克，記者發(fā)現(xiàn)商家大部分換成了紙質(zhì)吸管，還有一部分用可直接飲用的杯蓋來代替。

　　在華豐大酒店，經(jīng)理張建超表示，從去年疫情開始，酒店就開始使用環(huán)保餐盒。餐盒采用食品級(jí)PP全新進(jìn)口材料，可以微波爐直接加熱或冰箱冷藏，可循環(huán)使用。

　　“限塑令”升級(jí)，市民怎么看？

　　記者在萬(wàn)達(dá)永輝超市隨機(jī)采訪了20余名消費(fèi)者，大部分消費(fèi)者表示了對(duì)升級(jí)版“限塑令”的支持。

　　“以前購(gòu)物，都是在收銀臺(tái)買袋子，一個(gè)兩三毛錢，也不當(dāng)回事兒�，F(xiàn)在一個(gè)大袋子要1塊錢，有些心疼。以后去超市，我會(huì)自己拿布袋子，省錢還環(huán)保。”正在收銀臺(tái)付款的張師傅說。

　　“我覺得可降解塑料袋有點(diǎn)貴，袋子也不太結(jié)實(shí)，以后買菜，我會(huì)自己帶袋子。”市民李女士表示。

　　從“限”到“禁”，塑料制品管控不斷升級(jí)

　　近年來，廢棄塑料“白色污染”問題受到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。一些國(guó)家采取有獎(jiǎng)積分鼓勵(lì)顧客不用塑料購(gòu)物袋，各種材質(zhì)購(gòu)物袋均收費(fèi)以及征收塑料袋稅等方式降低塑料袋使用頻率。

　　為了限制和減少對(duì)塑料袋的使用，遏制“白色污染”，2008年6月1日，國(guó)務(wù)院頒布的首個(gè)“限塑令”開始實(shí)施。從這一天起，全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋;在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。

　　2009年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》首次對(duì)可降解塑料餐具提出了指標(biāo)要求。

　　“限塑令”實(shí)行后，自帶購(gòu)物袋、使用布袋或者環(huán)保袋的人逐漸多了起來。但隨著時(shí)間的推移，消費(fèi)者為了方便，往往不在乎多花上兩三角錢，“限塑”逐漸演變?yōu)?ldquo;賣塑”。

　　2020年1月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，有人稱之為升級(jí)版的“限塑令”，也有人直接稱之為“禁塑令”。升級(jí)版“限塑令”要求按照禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批的思路，分2020年、2022年、2025年三個(gè)時(shí)間段，對(duì)治理塑料污染進(jìn)行部署。

　　《意見》對(duì)禁止、限制使用的塑料制品予以明確：如明確了不可降解塑料袋的應(yīng)用場(chǎng)景，并提出餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具;全國(guó)范圍的星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品;全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

　　“《意見》提出了禁止使用場(chǎng)所、地域，有詳細(xì)的禁止目錄和推進(jìn)時(shí)間表，更為系統(tǒng)、明晰，可操作性也更強(qiáng)。”東北石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授薛紅燕認(rèn)為。

　　此外，還有一些塑料制品禁止生產(chǎn)和銷售。如禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋，厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜;禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品……

　　“如果說以往的政策，我們稱之為‘限塑令’，那么，新政策從某種意義上看似乎更應(yīng)稱之為‘禁塑令’。”薛紅燕說。

　　2020年7月10日，九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，進(jìn)一步明確了相關(guān)塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)。而目前，新的塑料袋的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也在征求意見中。

　　2020年8月18日，黑龍江省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，對(duì)塑料制品管控不斷升級(jí)。

　　大慶升級(jí)版“限塑令”的“路徑圖”和時(shí)間表

　　3月1日，記者從市發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科了解到，去年10月，我市出臺(tái)了《大慶市塑料污染治理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)有序有力有效治理塑料污染，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)行了明確的任務(wù)分工，繪制了治理塑料污染“路徑圖”和時(shí)間表。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，到2022年，全市一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，推動(dòng)形成塑料減量和綠色物流模式。到2025年，全市塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

　　按照《實(shí)施方案》，我市將從強(qiáng)化源頭管控，增加替代產(chǎn)品供給、加大流通使用環(huán)節(jié)管理力度，推廣替代產(chǎn)品應(yīng)用、強(qiáng)化塑料廢棄物回收利用和處置三個(gè)方面進(jìn)行塑料污染治理工作。

　　比如在塑料制品行業(yè)鼓勵(lì)開展綠色設(shè)計(jì)示范，推廣產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)(LCA)，倡導(dǎo)企業(yè)按照綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)可降解材料產(chǎn)品研發(fā)，增加綠色產(chǎn)品供給;依托綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)城市品牌消費(fèi)集聚區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的大型商場(chǎng)超市禁止使用不可降解塑料袋，并逐步向全市商場(chǎng)、超市、藥店和各類展會(huì)活動(dòng)擴(kuò)展;推動(dòng)全市餐飲及外賣行業(yè)逐步禁止使用不可降解及一次性塑料制品;推動(dòng)賓館、酒店等場(chǎng)所逐步不主動(dòng)提供一次性塑料用品;壓實(shí)市內(nèi)電商企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)全市各電商企業(yè)、電商平臺(tái)推廣綠色包裝，禁止使用不可降解塑料袋;制定出臺(tái)城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化塑料廢棄物等生活垃圾分類類別，強(qiáng)化分類投放引導(dǎo);組織開展以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、專業(yè)化組織回收等，推進(jìn)農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系等等。

　　按照“時(shí)間表”，2022年底，全市范圍禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品;全市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋;縣城建成區(qū)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具;全市城市建成區(qū)的書店禁止使用不可降解塑料袋;縣城景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具;全省范圍星級(jí)賓館不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購(gòu)買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);全市城市建成區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。

　　2025年底，全市城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%;全市范圍賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購(gòu)買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);全市范圍民宿不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購(gòu)買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);全市城市建成區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋;全市范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

　　“禁塑令”背后蘊(yùn)藏的綠色商機(jī)

　　“禁塑令”，不僅喚起人們的環(huán)保意識(shí)，也帶來了新一輪的環(huán)保商機(jī)。一些嗅覺敏感的企業(yè)已經(jīng)提前布局。

　　大慶市龍陽(yáng)塑料制品有限公司始建于1988年，經(jīng)過20多年的創(chuàng)新和發(fā)展，公司年產(chǎn)量達(dá)五百噸，產(chǎn)品有超市購(gòu)物袋、醫(yī)用專用袋、商品包裝袋、全生物降解塑料袋等。

　　公司總經(jīng)理李會(huì)告訴記者：“一次性塑料制品在減量的基礎(chǔ)上走向可降解是大勢(shì)所趨，‘禁塑令’就是產(chǎn)業(yè)提速的風(fēng)口。我們一直致力于可降解產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，2020年10月1日，我們的全生物降解塑料袋正式投產(chǎn)，現(xiàn)在主要供應(yīng)哈爾濱市幾家超市和大型食品廠。目前，公司正在加緊布局，提升產(chǎn)能，以服務(wù)未來更廣闊的市場(chǎng)。”

　　根據(jù)東吳證券數(shù)據(jù)測(cè)算，快遞包裝、一次性塑料餐具、塑料購(gòu)物袋和農(nóng)用地膜等四個(gè)領(lǐng)域到2025年，對(duì)可降解塑料合計(jì)約形成250萬(wàn)噸的需求空間，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到500億元左右;到2030年，我國(guó)可降解塑料需求量預(yù)計(jì)達(dá)到428萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)�？蛇_(dá)855億元。

　　“未來，一次性塑料將逐步被可降解塑料替代，環(huán)保降解材料無(wú)疑擁有廣闊的發(fā)展空間，這也為零售業(yè)及相關(guān)制造業(yè)提供了新的思路和發(fā)展方向。對(duì)化工企業(yè)而言，可降解塑料大有可為。”薛紅燕表示。

　　薛紅燕告訴記者，可降解塑料袋主要來自于聚乳酸，以聚乳酸為基礎(chǔ)發(fā)展新型環(huán)保包裝材料、纖維材料、塑料制品、醫(yī)用材料以及汽車內(nèi)飾材料等下游產(chǎn)業(yè)，可以像石油那樣形成龐大的生物化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出上千種生物基化工產(chǎn)品。按照“禁塑令”，一方面要求生產(chǎn)塑料的行業(yè)加大研發(fā)力度，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品和相關(guān)替代制品;另一方面，要求塑膠原料生產(chǎn)企業(yè)盡快生產(chǎn)出有自主技術(shù)的可降解原料，供應(yīng)給各行業(yè)。也就是說，傳統(tǒng)塑料制品回收行業(yè)和生產(chǎn)可降解塑料制品的行業(yè)將迎來發(fā)展春天。

　　“杯蓋、吸管等產(chǎn)業(yè)也將站上風(fēng)口。”營(yíng)銷專家趙景風(fēng)表示。

　　趙景風(fēng)告訴記者，根據(jù)測(cè)算，塑料制品的年消費(fèi)量約30萬(wàn)噸，無(wú)紡布、紙、竹木等替代品的原料充足，可降解塑料的年供應(yīng)量約有40萬(wàn)噸，因此，替代產(chǎn)品產(chǎn)能可以滿足消費(fèi)需求。從目前的市場(chǎng)機(jī)會(huì)來看，主要有兩個(gè)切入點(diǎn)，分別為改良杯蓋設(shè)計(jì)和使用環(huán)保紙吸管。在國(guó)內(nèi)知名茶飲企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局幾乎確定的情況下，杯蓋設(shè)計(jì)會(huì)在不久的將來成為一個(gè)新的兵家“必爭(zhēng)之地”。

　　另外，低成本的環(huán)保紙吸管也是商家的最愛。禁塑令之后，吸管市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生四個(gè)新的商機(jī)，分別是新杯蓋生產(chǎn)、新杯蓋設(shè)計(jì)、環(huán)保紙吸管生產(chǎn)、環(huán)保紙吸管設(shè)計(jì)等。

　　大慶日?qǐng)?bào)記者 戴小民 文/攝